Caso ingresado a tramitación ante el Consejo para la Transparencia

Al ingresar un Caso a la Oficina de Partes de este Consejo, se le asigna un número de Rol, número que permitirá identificarlo por cualquier usuario, mediante su consulta en el sitio web www.consejotransparencia.cl o en las oficinas del Consejo para la Transparencia.

Luego de asignarle un rol al caso se deriva a la Unidad de Admisibilidad, quienes previo análisis determinará si el amparo es admisible o inadmisible.

Ingreso a unidad de admisibilidad

Recepcionado el caso por la Unidad de Admisibilidad, se realizará análisis y se determinará si se declara admisible o inadmisible.

a) Si el amparo es declarado admisible, se deberá notificar al organismo de la Administración del Estado reclamado, como asimismo a los terceros cuyos derechos pudieran verse afectados con la posible entrega de la información requerida; ambos podrán responder con los descargos y/u observaciones que correspondan de acuerdo al amparo presentado; b) El que un amparo presentado sea declarado inadmisible significa que la tramitación del mismo ante este Consejo para la Transparencia ha finalizado, por no cumplir con los requisitos legales para acogerlo a tramitación.

Formulación de descargos

Cuando el Consejo haya determinado que el amparo es admisible, o terminado sin éxito la gestión SARC (en caso de haber existido), se notificará del mismo a la autoridad, jefatura o jefe superior del órgano o servicio reclamado, y al tercero involucrado, si lo hubiere, por carta certificada (lo que se conoce como “traslado”). En su respuesta se deben incluir los antecedentes necesarios que fundamenten sus afirmaciones, y adjuntar los medios de prueba que posean.

Si se recibe o no respuesta de parte del órgano (y/o de los terceros en su caso), el amparo está en condiciones de pasar a la siguiente etapa ante la Unidad de Análisis de Fondo.

Respuesta del órgano requerido

Una vez notificada el órgano público del amparo presentado en su contra, éste debe evacuar traslado, lo cual significa contestarlo adjuntando todos los antecedentes necesarios para la adecuada resolución del caso.

Con la contestación del organismo público respecto del amparo presentado y con los antecedentes adjuntos, se incorporarán al expediente y según el análisis de dicha información se podría solicitar un pronunciamiento de conformidad o disconformidad por parte del reclamante. Si es conforme la respuesta se dará cierre mediante SARC post-descargos. Si la respuesta es disconforme seguirá su tramitación en la Unidad de Análisis de Fondo.

Sistema anticipado de resolución de controversias.

Antes de comenzar el procedimiento administrativo de amparo propiamente tal en algunos casos en que el Consejo lo estime pertinente, una vez considerado admisible, podrá el amparo ser derivado a la instancia de sistema anticipado de resolución de controversias (SARC). El objetivo de este procedimiento es lograr, a través de diversas gestiones, la entrega de la información requerida por el reclamante de amparo, de manera más pronta y eficaz.

Si se obtiene la información por parte del órgano público, el Consejo para la Transparencia la pondrá a disposición del reclamante, quien manifestará su conformidad o disconformidad con la misma. Si el reclamante está conforme con lo entregado, podrá desistir de continuar adelante con su amparo, al haberse logrado la entrega solicitada, cerrándose con ello el caso. Al contrario, si el reclamante no está conforme con la información entregada en el contexto de SARC, se sigue adelante con el procedimiento regular notificándose al organismo público del amparo presentado. Además, si no se obtiene la información de parte del órgano reclamado, se da por fracasada esta etapa - SARC-, procediéndose a continuación a notificar el amparo a tal organismo, continuando de esta manera con la tramitación del procedimiento.

Ingreso a unidad de análisis de fondo

En esta unidad, un abogado se encarga de estudiar y analizar todos y cada uno de los antecedentes del caso para luego emitir un informe que será presentado ante el Consejo Directivo que, en definitiva, decidirá si la información solicitada por el reclamante es pública y debe serle entregada o no.

El caso queda a la espera de ser programado para ingresar a sesión del Consejo Directivo, donde se revisará y se tomará una decisión que acoge total o parcialmente, o que rechace el amparo por denegación de acceso a información pública.

Profundización del estudio del caso

La profundización para nueva vista del caso, significa que, en algunos casos de gran complejidad -generalmente en aspectos jurídicos-, éste requiere un nuevo estudio con el objetivo de lograr un pronunciamiento adecuado y ajustado a la ley por parte del Consejo para la Transparencia.

Dicho estudio implica que el caso deberá ser reprogramado, para ser revisado por el Consejo Directivo en una nueva sesión.

En acuerdo

Revisados los antecedentes del caso y en base al informe elaborado por la Unidad de Análisis de Fondo, el Consejo Directivo delibera y adopta un acuerdo sobre el mismo. El acuerdo del Consejo podrá consistir en: a) Adoptar una decisión sobre el caso, ya sea: i. Acogiéndolo totalmente, indicando que toda la información requerida es pública y debe ser entregada al reclamante, por el órgano reclamado. ii. Acogiéndolo parcialmente, indicando que una parte de la información requerida es pública y debe ser entregada por el órgano reclamado y otra parte es de carácter reservada. iii. Rechazándolo, indicando que el Consejo, por diversas circunstancias (por ejemplo, se acoge alguna causal de reserva de la información que justifica que no sea entregada, o su entrega afecta derechos de terceros, etc.), estima que no se dan las condiciones necesarias para aceptar el reclamo planteado. b) Estimar que es necesario contar con mayores antecedentes, ante lo cual podrá decretar: i. Una medida para mejor resolver ii. Una Audiencia Pública iii. Determinar una profundización en el estudio del caso para una nueva vista.

Dependiendo del acuerdo del Consejo Directivo, se podrá adoptar una decisión o estimar que son necesarios mayores antecedentes. Debe distinguirse dos casos: a) Si se acoge el amparo, ya sea total o parcialmente, significa que la decisión ha sido favorable al reclamante, por tanto podrá exigir la entrega de la información correspondiente; b) Si se rechaza, se da por terminado el procedimiento de amparo, sin embargo, el reclamante tiene derecho a presentar un recurso de ilegalidad en contra de la decisión del Consejo, ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante.

Envío de decisión a intervinientes

Corresponde al envío de la comunicación a los intervinientes de la decisión adoptada por el Consejo para la Transparencia (reclamante, organismo reclamado y/o de los terceros en su caso) en un caso determinado. Para estos efectos se envía un oficio a través de una carta certificada que contiene el texto de la resolución a notificar.

Dependerá de lo decidido. Se distinguen dos casos: a) Si se acoge el amparo, ya sea total o parcialmente, el reclamante podrá exigir al órgano la entrega de la información correspondiente, una vez que haya vencido el plazo de 15 días corridos que se tiene para presentar el recurso de ilegalidad en contra de la decisión del Consejo ante la Corte de Apelaciones respectiva; b) Si se rechaza el amparo, se da por terminado el procedimiento, sin embargo, el reclamante tiene derecho a presentar el mencionado recurso de ilegalidad en contra de la decisión del Consejo, ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante, dentro del mismo plazo de 15 días.

Significa que el caso fue reclamado ante la Corte, para intentar dejar sin efecto la decisión.

Una vez conocida por los intervinientes la decisión desde el Consejo, una de las partes presenta un reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones correspondiente.

En esta instancia una de las partes presentó un reclamo de ilegalidad en contra de la decisión tomada desde este Consejo. Por tanto, ahora el área judicial deberá fundamentar el cumplimiento de la decisión.

El CPLT solicita al reclamante su conformidad con la información entregada.

Una vez el órgano reclamado informa dar cumplimiento a la decisión del Consejo, se solicitará conformidad al reclamante respecto a al información entregada.

Al solicitar conformidad al reclamante, este puede responder a)que se encuentra conforme con la información entregada o b) indicar disconformidad y fundamentar esta misma.

El Consejo Directivo resolvió el cierre del seguimiento del caso a través de una decisión.

El Consejo Directivo resolvió el cierre del seguimiento del caso a través de una decisión.

CPLT presenta informe en Corte respecto a procedimiento judicial.

Queda registrado el informe y la fecha en que el CPLT presentó sus descargos, observaciones y defensas ante la Corte. Se anota como “Informado” en sitio de Poder Judicial.

La Corte conocerá lo descargos presentados por las partes involucradas y citará a los debidos alegatos.

Parte involucradas en procedimiento judicial realizan alegatos.

Se citan a parte involucradas en procedimiento judicial a presentar los debidos alegatos. El detalle queda registrado en el cuadro “Fecha vista del reclamo” en sitio de Poder Judicial.

Escuchado los alegatos de las partes, la Corte debe dictar sentencia.

Se dicta sentencia respecto a procedimiento judicial.

Se registra la sentencia dictada por la Corte, que pone fin al procedimiento judicial, resolviendo si la información es pública, ya sea total o parcialmente, o bien si la Corte

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